背景资料

某新建大（2）型水利枢纽工程由面板堆石坝、溢洪道、引水发电系统等主要建筑物组

成。承包人甲中标承担该水库工程的施工任务，施工过程中发生如下事件：

事件 1：施工过程中，由于发电站引水隧洞防渗工程涉及某厂商堵漏专利，承包人根据

发包人推荐，将隧洞防渗堵漏工程分包给专业生产厂商施工。为满足发包人节点工期要求，

该分包人在防渗堵漏材料未达到龄期即试水运行，导致部分防渗堵漏工程损坏，发包人向承

包人提出索赔，承包人认为发包人应直接向分包人提出索赔。

事件 2：由于异常恶劣天气原因，工程开工时间比原计划推迟，综合考虑汛前形势和承

包人甲的施工能力，项目法人直接指定围堰工程由分包人乙实施。承包人甲同时提出将混凝

土面板浇筑分包给分包人丙实施的要求，经双方协商，项目法人同意了承包人甲提出的要求，

并签订协议，协议中要求承包人甲对两个分包人的行为向项目法人负全部责任。

事件 3：大坝施工中，施工单位在围堰施工完毕后，立即进行基坑初期排水，基坑初期

水深为 5.0m。开始排水的当天下午，基坑水位下降了 3.0m，此时围堰顶部在基坑侧局部出

现纵向裂缝，边坡出现坍塌现象。施工单位及时采取措施进行处理，处理完成并经监理单位

同意后继续进行后续工作。

事件 4：基坑开挖到设计建基面高程。施工单位对开挖单元工程质量进行自评合格后，

报监理单位复核。监理工程师核定该单元工程施工质量等级并签证认可，质量监督部门认为

上述基坑开挖单元工程施工质量评定工作的组织不妥。

事件 5：溢洪道闸底板施工过程中，底板出现裂缝。现场认定该裂缝属表面裂缝，按质

量缺陷处理。裂缝处理工作程序如下：

（1）承包人拟定处理方案并自行组织实施；

（2）裂缝处理完毕，经现场检查验收合格后，由承包人填写《施工质量缺陷备案表》，备案

表由监理人签字确认；

（3）《施工质量缺陷备案表》报项目法人备案。

（4）工程质量缺陷备案表填写内容包括质量缺陷产生的部位、原因等。

事件 6：单位工程完工后，施工单位向项目法人申请进行单位工程验收，项目法人拟委

托监理单位主持单位工程验收工作，监理单位提出，单位工程质量评定工作应在单位工程验

收后，将依据单位工程验收的结论进行评定。

问题：

1． 事件 1 中对于发包人提出的索赔，承包人的意见是否合理？说明理由。除了事件 1 的

情况，还有哪些情形项目法人可向承包人推荐分包人？

2． 根据《水利建设工程施工分包管理规定》（水建管[2005]304 号），指出事件 2 中项

目法人行为的不妥之处，并说明理由。

3． 事件 3 中，基坑围堰出现险情后，施工单位应采取哪些技术措施？

4． 说明事件 4 中基坑开挖单元工程质量评定工作的正确做法。

5． 指出事件 5 中质量缺陷备案做法的不妥之处，并加以改正；工程质量缺陷备案表除

给出的填写内容外，还应填写哪些内容？

6． 指出并改正事件 6 中的不妥之处。